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    2017-12-01 13:15 来源:欧星娱乐

      今年10月1日起,  最廉价中标再会!  环评天资再会!  包管金再会!  (2017招招标新政具体内容,见文末)  招招标改革年夜幕,未然徐徐拉开!  无论你是在施工单元、扶植单元,还是招标署理机构,都有需要了解招招标的完整流程。  啥是招招标?  招标招标是由生意营业运动的提议方在必定规模内公布标的特征跟部门生意营业前提,依照依法确定的规则跟法式,对多个响应方提交的报价及计划停止评审,择优抉择生意营业主体并确定全部生意营业前提的一种生意营业方法。依照竞争开放水平分为地下招标跟邀请招标两种方法。  一、招标人筹备工作  1、名目立项  (1)提交名目倡议书重要内容有:投资名目提出的需要性,拟建规模跟扶植所在的开端设想,资本情况、扶植前提、合作关联的开端分析,投资估算跟资金筹措设想,名目年夜体进度安排经济效益跟社会效益的开端评估等。  (2)编制名目预可行性研究、可行性研究报告并提交重要内容有:国家、地方响应政策,单元的现有扶植前提及扶植需要;名目实行的可行性及需要性;市场发展远景;技巧上的可行性;财政分析的可行性;效益分析(经济、社会、情况)等。

      2、扶植工程名目报建  招标人持立项等批文向工程生意营业中央的扶植行政主管部门挂号报建。  3、扶植单元招标资历  (1)有从事招标署理营业的营业场所跟响应资金  (2)有能够编制招标文件跟构造评标的响应专业力量  (3)如果没有资历自行构造招标的,招标人有权自行抉择招标署理机构,委托其解决招标事件。任何单元跟个人私人不得以任何方法为招标人指定招标署理机构。

      4、解决生意营业证  招标人持报建挂号表在工程生意营业中央解决生意营业挂号。

      二、编制资历预审、招标文件文件  1、编制资历预审文件  资历预审文件内容:资历预审请求函、法定代表人身份证实、授权委托书、请求人基本情况表、比年财政状态表、比年实现的相似名目情况表、正在施工的跟新承接的名目情况表、比年产生的诉讼及仲裁情况、其余资料。

      2、编制招标文件  (1)招标文件内容  招标通告、招标邀请书、招标人须知、评标措施、合同条目及格式、工程量清单、图纸、技巧尺度及请求、招标文件格式。

      (2)编制招标文件留意事项  1)明确文件编号、名目名称及性质;  2)招标人资历请求;  3)出卖文件时间;  4)提交招标文件方法,所在跟停止时间。

    招标文件应明确招标文件所提交方法,能否邮寄,能否电传。

    招标文件应交到什么地方,在什么时间。

      3、招标文件的编制请求  内容包含:招标函及招标函附录、法定代表人身份证实或授权委托书、招标包管金、已标价工程量清、施工构造计划、名目治理机构、其余资料、资历检察资料。

      ①招标的说话;  ②招标文件的组成;  ③招标文件的装订;  ④招标文件的样子边幅外形跟签署;  ⑤招标报价;  4、招标有用期  招标文件应当依据名目的情况明确招标有用期,不宜过长或过短。

    如遇特别情况,即开标后因为各种缘故起因无奈定标,履行机构跟推销人必需在原招标有用期停止前请求招标人延伸有用期。

    这种请求与答复必需是以书面的形式提交。

    招标人可拒绝履行机构的这种请求,其包管金不会被没收。

      5、招标文件的密封递交  ①招标人应按招标文件的请求停止密封跟递交。

    譬如偶然履行机构请求招标人将一切的文件包含价钱文件、技巧跟办事文件商务跟天资证实文件密封在一路,偶然依据需要也会分别零丁密封自行递交,这依据现真相况而定,但必需在招标文件中明确;  ②招标人应包管密封齐备并加盖招标人单元印章及法人代表印章,以便开标前对文件密封情况停止检查。

      6、废标  属一下情况者作废标处理处分:  ①招标文件送达时间已跨越划定招标停止时间(公平、公平性);  ②招标文件未按请求装订、密封;  ③未加盖招标人公章及法人代表、授权代表的印章,未供给法人代表授权书;  ④未提交招标包管金或金额不敷,招标包管金形式不符合招标文件请求及包管金、汇出行与招标人开户行分歧等的;  ⑤招标有用期不敷的;  ⑥资历证实文件不全的;  ⑦超出经营规模招标的;  ⑧招标货物不是招标人自己临盆的且未供给制作厂家的授权跟证实文件的;  ⑨采用联合招标时,未供给联合各方的义务的任务证实文件的;  ⑩不满足技巧规格中重要参数跟超出误差规模的宣布招标通告的等。

      三、宣布资历预审通告  1、编制资历预审通告内容包含:招标前提、名目概略与招标规模、资历预审、招标文件的递交、招标文件的获取、招标人资历请求等。

      2、宣布媒介在工程生意营业中央的网站宣布招标通告。

    宣布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国扶植报》跟《中国推销与招标网》,招标公  告在媒体或网站宣布的有用时间为5个工作日。

      四、资历预审  1、出卖资历预审文件  2、接收招标单元资历预审请求  3、对潜伏招标人停止资历预审  (1)接收资历预审文件  (2)组建资历预审委员会由招标人组建评审小组,包含财政、技巧方面的专门人员。

      (3)评审法式  1)开端检察  资历预审文件停止完整性、有用性及准确性的资历预审。

      2)具体检察  营业执照、企业天资品级等财政方面:能否有充足的资金承当本工程。

    招标人必需有必定命量的活动资金。

    施工经验:能否承当过相似本工程名目,特别是存在特别请求的施工名目;比年来施工的工程数目、规模。

    人员:招标人所存在的工程技巧跟治理人员的数目、工作经验、能力能否满足本工程的请求。

      3)设置设备摆设  招标人所领有的施工设置设备摆设能否能满足工程的请求。

      (4)廓清  检察委员会请求请求人,以书面形式对资历预审文件中的不明确的地方给予说明说明。

    规模:请求文件中不明确的内容停止书面廓清或说明;请求人的廓清或说明不得转变请求文件的本质性内容并作为其组成部门。

      (5)措施  一般在通告中会载明评审措施,评审措施一般由及格制跟无限数目制。

      (6)检察报告  检察委员会实现检察后,确定经由过程资历预审的请求人名单,并向招标人提交书面检察报告。

    经由过程具体检察请求人的数目不敷3个的,招标人从新构造资历预审或不再构造资历预审而采用资历后审方法直接招标。

      (7)经由过程评审的请求人名单确定  经由过程评审的请求人名称,一般由招标人依据检察报告跟资历评审文件划定确定。

      4、招标推销需要邀请  五、出卖招标文件及答疑、补遗  1、出卖招标文件  向资历检察及格的招标人出卖招标文件、图纸、工程量清单等资料。

    自出卖招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至结束出卖之日止,为五个工作日。

    招标人应当给予招标人编制招标文件所需的公道时间,最短不得少于二十日,一般为了保险,自招标文件收回之日起至提交招标文件停止之日止为二十五日。

      2、开标前工程名目现场勘探跟标前集会  (1)踏勘构造各招标单元现场踏勘,不得零丁或分别构造一个招标人停止现场踏勘。

      (2)标前集会一切招标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑难在标前集会中停止答疑过程。

      3、补遗招标人对以收回的招标文件停止需要的廓清或者改动的,应当在招标文件请求提交招标文件停止时间至少十五日前,以书面形式关照招标人,解答的内容为招标文件组成部门。

      六、接收招标文件  接收招标人的招标文件及招标包管金,包管招标文件的密封性。

      七、抽取评标专家  在开标前两个小时内,在响应的专业专家库随即抽取评标专家,另招标人派出代表(存在中级以上响应的专业职称)介入评标。

      八、开标  1、时间、所在  时间为招标文件中载明的时间,所在为工程生意营业中央。

      2、参会人员签到  招标人、招标人、公证处、监视单元、纪检部门等与会人员签到。

      3、招标文件密封性检查  开标时,由招标人或者其推荐的代表检查招标文件的密封情况,也能够由招标人委托的公证机构检查并公证。

      4、主持唱标。

      5、开标过程记载,并存档备查。

      九、招标文件评审  1、评标委员会组建  评标委员会由专家跟招标人代表组成,一般由招标人代表担负委员会主任,专家在开标前由招标人在专家库抽取,且专家书息需保密。

    对其专家有回避准绳。

      2、评标筹备  (1)工作人员及评委筹备  工作人员向评委发放招标文件跟评标有关表格,评委熟悉招标名目概略、招标文件重要内容跟评标措施及尺度等外容并明确招标目的、名目规模跟性质以及招标文件中的重要技巧请乞降尺度跟商务条目等。

      (2)依据招标文件对招标文件做系统的评审跟对比。

      3、开端评审  (1)招标文件的符合性判定  1)招标文件的有用性  2)招标文件的完整性  3)与招标文件的一致性  (2)对招标文件的质疑,以书面方法请求招标人给予说明、廓清。

      (3)废标的有关情况需与招标文件跟国家有关划定符合合。

      4、具体评审  (1)工作人员工作  评标帮助工作人员协助做好评委对各招标书评标得分的盘算、复核、汇总工作。

      (2)评审法式  1)技巧评估  重要内容有施工计划的可行性、施工进度筹划的靠得住性、施工品质的包管、工程资料跟机械设置设备摆设供给的技巧符合计划技巧请求、对于招标文件中依照招标文件划定提交的倡议计划做出技巧评审。

      2)商务评估  重要内容有检察全部报价数据盘算的准确性、分析报价数据的公道性、对倡议计划的商务评估。

      3)招标文件的廓清  评标委员会能够约见招标人对其招标文件予以廓清,以行动或书面形式提出成绩,请求招标人答复,随后在划定的时间内招标人以书面形式正式答复,廓清跟确认的成绩必需由授权代表正式签字,并作为招标文件的组成部门。

      5、评标报告  (1)报告内容重要有基本情况跟数据表、评标委员会成员名单、开标志录、符合请求的招标一览表、废标情况说明、评标尺度、评标措施或者评标身分一览表、评分对比一览表、经评审的招标人排序以及廓清说明补正事项纪要等。

      (2)评标报告由评标委员会成员签字。

      (3)提交书面评标报告并评标委员会解散。

      6、推荐中标候选人  评标委员会推荐的中标候选人应当限制在1~3人,并表明排序。

      十、定标  对评标结果在市工程生意营业中央网站停止公示,公示时间不得少于三个工作日。

      十一、收回扶植工程中标关照书  1、收回中标关照书  2、谈判筹备  1)谈判人员的组成。

      2)重视相干名目的资料收集工作。

      3)对谈判主体及其情况的具体分析  明确谈判的内容,对于合同中既定的,没有争议、歧义、破绽跟有关缺点的条目任何一方没有讨价讨价的余地。

      4)订定谈判计划。

      十二、签约前合同谈判及签约  1、签约前合同谈判  在约定所在停止谈判,在谈判过程中要把自动权争取过去,不要过于保守或保守,留意肢体说话跟语音、语调,准确驾御谈判榷程,站在对方的角度讲成绩,贯彻利他害他准绳。

      2、签约  招标人与中标人在中标关照书收回30个工作日之内签署合同,并交履约包管。

      十三、退还招标包管金  招标人与中标人签署合同后5个工作日内,应当向中标人跟未中标人的招标人退还招标包管金。

      上述招标招标流程跟步骤,你一次性控制了吗?  如果没有,动着手指珍藏一下!  会有用的!  下面另有干货  2017招招标新政  廉价中标再会!  该措施提出:评标委员会觉得招标人的报价明显低于其余经由过程符合性检察招标人的报价,有能够影响产物资量或者不能诚信履约的,应当请求其在评标现场所理的时间内供给书面说明,需要时提交相旁证实资料;招标人不能证实其报价公道性的,评标委员会应当将其作为有效招标处理处分。

      原文出处:http:///news/201707/t20170718_  该《措施》需特别留意之处如下:  第一、该招标价钱与其余招标人比拟的价钱,参照对象是其余招标人的价钱,此处不是大家常说的资本价,因为资本价偶然的确很难直接判定,争议也很年夜,直接与其余标人的价钱相对比,易操纵,比方:若九个招标人,八个招标人报价为1亿阁下,另一位如果8000万,能够就需要停止公道性说明。

      第二、价钱明显低于其余招标人的报价情况下,有能够影响产物资量或者不能诚信履约。

    这里用词是有能够,能够觉得若价钱过低,都存在有能够,所免得不了要廓清。

      第三、应当请求其在评标现场所理的时间内供给书面说明,需要时提交相旁证实资料。

    这里要留意的是评标现场所理的时间,这个意思重年夜,防止了场外人情,也是说招标能否有用,就地决定。

      第四、招标人不能证实其报价公道性的,评标委员会应当将其作为有效招标处理处分。

    这里用词是应当,而不是能够,就是该《措施》直接划定这种情况就是有效招标。

      今朝,一些处所在招招标中存在的廉价中标现象,导致在最廉价中标的竞争中,出现良者加入跟劣者胡来的困局。

    这曾经成为企业提升产物资量的凸起妨碍,亟待治理跟标准。

    而在基建跟地产行业。

    最廉价中标往往使承建商有利可图乃至亏本呼喊,承建商的应答手法往往是工程停建、恶意拖欠薪酬等。

    最廉价中标往往从纯真的经济胶葛,发酵成社会成绩。

      环评天资再会!  原文出处:http:///zhengce/content/2017-08/01/content_  该决定重要作了以下划定:  一是删除对环评单元的天资治理划定;  二是将情况影响挂号表由审批制改为备案制;  三是将情况影响报告书、报告表的报批时间由可行性研究阶段调剂为动工扶植前,串联改并联,具体报批时间由扶植单元依据本身情况灵活控制;  四是取消行业主管部门预审、水土保持计划预审等情况影响评估的前置审批;  五是将情况影响评估跟工商挂号脱钩,落实证照分别请求;  六是取消扶植名目试临盆审批,删除条例对于试临盆的划定;  七是取消情况保护部门对扶植名目情况保护举措措施完工验收的审批,改为扶植单元依照划定自立验收。  与旧版《条例》比拟,新《条例》重要在以下多少方面作出了重年夜改动:  一是删除环评单元天资条目,取消了资历证书检察轨制的请求;  二是取消完工环保验收行政允许,将完工验收的主体由环保部门调剂为扶植单元;  三是增加不予审批情况条目,明确环评审批请求;  四是明确情况影响技巧评估法律地位;  五是取消试临盆时代请求;  六是进一步加年夜了守法处分跟义务穷究力度。  包管金再会!  原文出处:http:///zhengce/content/2017-08/21/content_  《条例》划定,除经营乞贷包管、刊行债券包管等融资包管营业外,经营持重、财政状态优越的融资包管公司还能够经营招标包管、工程履约包管、诉讼顾全包管等非融资包管营业以及与包管营业有关的咨询等办事营业。  对于融资包管公司在工程领域展开投保包管、工程履约包管等包管营业是一年夜利好。尽管《条例》只是划定了一个框架,信任后续对于如何展开招标包管、工程履约等包管会出台相干的明确治理标准。  日前住建部宣布建办市函[2017]460号文,明确请求各省级住房城乡扶植部门须每季度要把推行银行保函替换现金形式包管金工作情况跟有关政策措施落真相况停止收拾统计,构成书面报告,停止上报,意思也很明确:各省要加速推行银行保函替换现金形式包管金。  对于工程包管金,国务院跟住建部首先把品质包管金预留比例下限由5%降至3%,有用削减修建业企业资金占压,补充活动资金,削减银行存款,降低企业经营资本;另一方面年夜力年夜举推行履行银行保函、包管公司保函跟保险保函三种形式的履约包管束度。  长期以来,在工程领域,包管金轨制备受业界诟病,包管金被占用、挪用等违规守法行动每每产生,企业因招标,品质等包管金,导致年夜量资金被占用,且周期很长,累赘过重,不利于修建企业特别是中小企业的发展。  与包管金轨制比拟,招标包管只需要企业缴纳大批的招标包管包管费,不需要占用企业年夜量的资金,年夜年夜减轻了企业累赘。不外,招标包管束度的履行,涉及到招标人、招标人、招标署理机构、包管公司等多方利益关联,现有的招标推销营业流程跟相干治理轨制也必将作出进一步骤整。  企业的包管金不能定时退还,乃至无故被推延退还时间,成为某些方面的无息存款,包管金占用修建企业年夜量资金,对企业的活动资金带来了极年夜的压力,活动资金是企业的性命线,活动资金的年夜量占用,不只令企业苦不胜言,更是有能够危及企业的性命线。  在这种情况下,国务院跟各级政府踊跃推进银行保函、包管公司保函跟保险保函等履约包管束度,包管金以非现金流转、银行信誉包管的形式来缴纳包管金,极年夜的减轻了企业的压力,对标准修建业市场有极年夜的感化。

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